В Госдуму внесут законопроект о реновации жилфонда столицы

10.03.2017 15:23

Текст: Любовь Проценко

В Госдуму сегодня будет внесен законопроект о реновации жилого фонда Москвы, разработанный столичными властями. Как рассказали корреспонденту "РГ" в мэрии Москвы, этот документ должен снять все правовые препятствия, которые мешают развернуть масштабную программу по сносу почти 8 тысяч пятиэтажек, построенных в середине прошлого века.

Предложения по необходимым изменениям были представлены 2 марта на закрытой встрече с участием спикера Госдумы Вячеслава Володина и столичного мэра Сергея Собянина. Они призваны прежде всего упростить процедуры по имущественно-земельным вопросам ускорить возведение новых жилых домов, необходимых для переселения москвичей из хрущоб и уменьшить сроки, необходимые для подготовки документации. Кроме того, столичные власти просят создать специальную организацию, которая займется программой реновации и сможет выступать застройщиком.

Законопроект должен определить и полномочия городских властей по определению источников финансирования и содержания программы, подготовки списков зданий под снос и порядка предоставления нового жилья для собственников.

Уже сообщалось о том, что жители пятиэтажек, которые попадут в программу реновации, не будут платить за капремонт этих домов. По словам мэра, эти  деньги пойдут на реновацию и на строительство новых домов, хотя они не составят даже десятой доли необходимых средств. В будущем. Капремонт жители будут оплачивать уже в новом жилье. после заселения в новые квартиры.

Напомню, большинство пятиэтажек физически и морально устарело уже в конце 80-х годов. "В рамках программы капитального ремонта город попытался привести их в порядок, но сделать это не удалось, - объяснял мэр Москвы. - В пятиэтажках устарели фундаменты, расходятся стены, проседают потолки, отваливаются балконы. Даже если провести в этих домах какой-то ремонт, через 10-20 лет они все равно превратятся в аварийное жилье, которое придется расселять, но в рамках других законов и правил".

Он убежден, что "программа реновации - это не чья-то прихоть, а абсолютная необходимость. Об этом говорят сами москвичи. За последние годы правительство Москвы получило 250 тысяч писем по данному вопросу. Об этом же говорят муниципальные депутаты, Общественная палата, Московская городская Дума. У города есть поддержка Президента Владимира Владимировича Путина".

Внес мэр и окончательную ясность, где горожане получат новые квартиры:"В Москве много лет действует порядок, по которому жители сносимых пятиэтажек получают новые квартиры в своих или в соседних районах. По опыту последних 4 лет могу сказать, что 92% жителей сносимых пятиэтажек получили новые квартиры в районе, где они ранее проживали. Так что, даже представление жилья в соседнем районе является скорее исключением.

В новой программе реновации действующий порядок представления квартир будет, безусловно, сохранен. Мы постараемся, чтобы москвичи получали новые квартиры недалеко от старого дома, сохраняя привычное место жизни, свою поликлинику, детский сад, школу, парк, магазин. И самое главное - чтобы люди сохранили возможность ежедневного общения с друзьями и знакомыми, которые как жили, так и будут жить неподалеку", - сказал Собянин.

https://rg.ru/2017/03/10/reg-cfo/v-gosd … olicy.html

10 марта 2017 г.

Проект Федерального Закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации - городе федерального значения Москве"

Опубликован 10 марта 2017 г.

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 683; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 30, ст. 2863; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2015, № 1, ст.28) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить словами ", а также особенностями обеспечения устойчивого развития территории, иными особенностями, установленными в соответствии с настоящим Законом";

2) часть третью статьи 3 изложить в следующей редакции:
"Особенности регулирования на территории города Москвы градостроительных и земельных отношений, жилищных прав граждан, отношений, связанных с государственным кадастровым учетом объектов недвижимого имущества и государственной регистрацией прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ними, технического регулирования в сфере строительства в целях реновации жилищного фонда в городе Москве (далее также - реновация), а также информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций устанавливаются настоящим Законом, отдельными федеральными законами и принимаемыми в соответствии ними законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.";

3) статью 4 дополнить абзацами седьмым - двадцатым следующего содержания:
"определяют содержание программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - программа), утверждают такую программу;
определяют в пределах своих полномочий источники финансирования программы, реализация которой осуществляется в том числе с привлечением средств бюджета города Москвы;
определяют перечень серий и шифров проектов многоквартирных домов первого периода индустриального домостроения, которые подлежат сносу в соответствии с настоящим Законом;
определяют перечни многоквартирных домов, которые попадают в границы подлежащей реновации территории, являются аналогичными по своим конструктивным характеристикам многоквартирным домам, относящимся к определенным в соответствии с абзацем девятым настоящей статьи сериям, и которые подлежат сносу в соответствии с настоящим Законом;
принимают на основании программы решения о реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - решения о реновации), содержащие перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу в соответствии с настоящим Законом, с указанием их адресов, сведения о границах подлежащей реновации территории, об иных объектах капитального строительства, не являющихся объектами жилищного строительства и расположенных в границах указанной территории, а также устанавливают перечень иных сведений, включаемых в решение о реновации;
устанавливают порядок, случаи и формы выявления и учета мнения населения по вопросам реализации программы, в том числе в целях принятия решений о реновации;
определяют состав и содержание проектов планировки территории, проектов межевания территории, подготавливаемых и утверждаемых в целях реализации решения о реновации;
устанавливают случаи, при которых разработка документации по планировке территории в целях размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры (за исключением линейных объектов федерального значения) и иных технологически связанных с ними объектов капитального строительства не требуется, а также определяют перечень документов и материалов, устанавливающих границы размещения указанных объектов, и порядок разработки таких документов и материалов;
устанавливают особенности предоставления услуг по электро-, тепло-, водо- и газоснабжению в целях реализации решений о реновации;
устанавливают случаи и порядок разработки и утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения территории (комплексной схемы электро-, тепло-, водо- и газоснабжения территории), обязательной к использованию при осуществлении подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям в целях реализации решений о реновации, утверждают форму такой схемы, состав сведений, указываемых в такой схеме, устанавливают порядок определения точки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, в том числе возможность установления точки подключения на границе территории, в отношении которой осуществляется подготовка документации по планировке территории в целях реализации решения о реновации, а также устанавливают иные особенности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к указанным сетям;
определяют порядок установления публичного сервитута для целей, предусмотренных настоящим Законом;
утверждают примерную форму договора, заключаемого между собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (фондом содействия реновации жилищного фонда в городе Москве), предусматривающего обязательство уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (фонда содействия реновации жилищного фонда в городе Москве) в обмен на указанное жилое помещение передать такому лицу в собственность равнозначное жилое помещение (далее - договор о переходе права собственности на жилое помещение), а также устанавливают особенности заключения такого договора;
устанавливают порядок и условия улучшения жилищных условий собственнику жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, членам его семьи или гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, членам его семьи, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма);
устанавливают порядок и случаи исключения многоквартирных домов, подлежащих сносу в соответствии с настоящим Законом, из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.";

4) в статье 7:
а) в наименовании слова "перспективного планирования развития" заменить словами "территориального планирования";
б) в части первой слова "развития", ", разрабатываемый администрацией города Москвы," исключить, слова "Совета народных депутатов города Москвы" заменить словами "Московской городской Думы";
в) в части второй слова "перспективного планирования развития" заменить словами "территориального планирования";

5) дополнить статьями 71 - 73 следующего содержания:

"Статья 71. Особенности отдельных градостроительных и земельных отношений, технического регулирования в целях реновации жилищного фонда в городе Москве

Документация по планировке территории в целях реализации решений о реновации может быть утверждена как в отношении территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки города Москвы (далее - правила землепользования и застройки) предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию, так и в отношении территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки не предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию.

В целях реализации решений о реновации подготовка документации по планировке территории осуществляется без учета ранее утвержденной документации по планировке территории и (или) установленных земельным законодательством Российской Федерации требований к образуемым и изменяемым земельным участкам применительно к земельным участкам, на которых расположены включенные в решение о реновации многоквартирные дома или подлежащие изъятию для государственных нужд объекты капитального строительства, не являющиеся объектами жилищного строительства.

В случае, если подготовленной в целях реализации решения о реновации документацией по планировке территории предусматривается размещение объектов капитального строительства, виды разрешенного использования которых и (или) параметры которых не соответствуют видам разрешенного использования объектов капитального строительства и (или) предельным параметрам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) если виды разрешенного использования земельных участков, на которых планируется размещение указанных объектов, не соответствуют видам разрешенного использования земельных участков, установленным правилами землепользования и застройки, одновременно с подготовкой документации по планировке территории осуществляется подготовка изменений в правила землепользования и застройки. В этом случае принятие решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки не требуется. При этом указанные изменения в правила землепользования и застройки утверждаются одновременно с утверждением документации по планировке территории.

Для реализации решений о реновации допускается без образования земельного участка на основании утвержденных правил землепользования и застройки, проекта планировки территории выдача градостроительного плана земельного участка, подлежащего образованию в целях реализации проекта планировки территории, выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкция объекта капитального строительства. При этом в целях, предусмотренных настоящей частью, указанному земельному участку, подлежащему образованию в целях реализации проекта планировки территории, присваивается условный номер в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом города Москвы. Данный условный номер земельного участка указывается в выдаваемых в соответствии с настоящей частью градостроительном плане земельного участка и разрешении на строительство.

В целях реализации решения о реновации сметная стоимость строительства объектов капитального строительства, строительство которых осуществляется в целях реализации решений о реновации, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, если иное не предусмотрено нормативным правовым актом города Москвы.

Подготовка проектной документации объектов капитального строительства в целях реализации решений о реновации осуществляется без учета предусмотренного частью 2 статьи 482 Градостроительного кодекса Российской Федерации требования об обязательном использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования объекта капитального строительства.

Со дня представления проектной документации объекта капитального строительства, строительство, реконструкция которого осуществляется в целях реализации решения о реновации, на государственную экспертизу и до выдачи разрешения на строительство указанного объекта допускается осуществление подготовительных работ, предусмотренных нормативным правовым актом города Москвы.

В случае, предусмотренном частью четвертой настоящей статьи, предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок для выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства не требуется.

В целях реализации решений о реновации и для размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры регионального значения и иных технологически связанных с ними объектов капитального строительства, линейных объектов инженерной инфраструктуры местного значения и иных технологически связанных с ними объектов капитального строительства решением исполнительного органа государственной власти города Москвы может быть установлен публичный сервитут, под которым понимается ограниченное право пользования землями или земельными участками, находящимися в собственности города Москвы, земельными участками, находящимися в частной собственности.

В случае, предусмотренном частью девятой настоящей статьи, предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок для выдачи разрешения на строительство линейных объектов инженерной инфраструктуры и иных технологически связанных с ними объектов капитального строительства, получения разрешения на ввод указанных объектов в эксплуатацию, осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации права собственности на указанные объекты не требуется. При этом к заявлению о выдаче разрешения на строительство, заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заявлению о постановке на государственный кадастровый учет, заявлению о государственной регистрации права собственности прикладывается указанное решение об установлении сервитута.

В целях реализации решения о реновации при подготовке документации по планировке территории, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства требования, установленные техническими регламентами, сводами правил, в том числе санитарно-эпидемиологические требования, требования пожарной и иной безопасности применяются, если иные требования не установлены нормативным правовым актом города Москвы.

В целях реализации решения о реновации в случае, если для подготовки документации по планировке территории, проектной документации требуется отступление от требований, установленных техническими регламентами, сводами правил, в том числе от санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной и иной безопасности, по решению уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы допускается выдача специальных технических условий, разрабатываемых в порядке, предусмотренном законодательством.

Вывод из эксплуатации многоквартирного дома, указанного в решении о реновации, осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (далее - решение о выводе из эксплуатации).

Решение о выводе из эксплуатации должно содержать дату вывода многоквартирного дома, указанного в решении о реновации, из эксплуатации и иные сведения, определенные нормативным правовым актом города Москвы. При этом дата вывода из эксплуатации устанавливается не ранее подписания всеми собственниками, нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме, в отношении которого принимается решение о выводе из эксплуатации, договоров, указанных в статье 73 настоящего Закона, либо принятия в отношении них судебных решений, предусмотренных статьей 73 настоящего Закона.
Обязательным приложением к решению о выводе из эксплуатации является схема границ территории, необходимой для проведения мероприятий по сносу многоквартирного дома, выведенного из эксплуатации, в том числе в целях обеспечения выполнения требований к безопасности при выполнении указанных мероприятий по сносу.

Решение о выводе из эксплуатации является основанием для перехода прав на помещения, расположенные в многоквартирном доме, указанном в решении о реновации, и на земельный участок под таким многоквартирным домом, к городу Москве.

В течение семи дней со дня принятия решения о выводе из эксплуатации уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или в случаях, установленных нормативным правовым актом города Москвы, фонд содействия реновации жилищного фонда в городе Москве (далее также - фонд) обязан обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанные помещения, земельный участок к городу Москве. При этом к указанному заявлению прикладывается копия решения о выводе из эксплуатации.

Переход права собственности на жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, в отношении которого принято решение о выводе из эксплуатации, не является основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на жилое помещение, передаваемое по договору о переходе права собственности на жилое помещение, в обмен на жилое помещение, право собственности на которое прекращено в соответствии с настоящей статьей.

В целях реализации решения о реновации со дня государственной регистрации права собственности города Москвы на земельный участок его раздел, объединение, перераспределение, а также выдел из него нового земельного участка допускаются до осуществления сноса многоквартирного дома, в отношении которого принято решение о выводе из эксплуатации.

Со дня вывода из эксплуатации многоквартирного дома, указанного в решении о реновации, осуществляется его отключение от технологических сетей. Эксплуатация жилых и нежилых помещений в таком многоквартирном доме не допускается.

Существование многоквартирного дома, включенного в решение о реновации, прекращается со дня его сноса. Принятие решения о таком сносе не требуется.

Статья 72. Особенности создания и деятельности фонда содействия реновации жилищного фонда в городе Москве

В целях реализации решений о реновации, в том числе в целях сноса многоквартирных домов, подлежащих сносу в соответствии с настоящим Законом, строительства объектов капитального строительства, обеспечения жилищных прав граждан при реализации решений о реновации, а также в целях продажи жилых помещений в построенных в соответствии с настоящим Законом многоквартирных домах городом Москвой создается фонд содействия реновации жилищного фонда в городе Москве.

Особенности деятельности фонда устанавливаются настоящим Законом, нормативными правовыми актами города Москвы и уставом фонда.

Фонд осуществляет закупки товаров, работ, услуг, необходимых для достижения целей деятельности фонда, в порядке, установленном положением о закупках фонда, которое утверждается органом управления Фонда, определенным нормативным правовым актом города Москвы и (или) уставом фонда.

Нормативным правовым актом города Москвы фонд может быть наделен правом выступать застройщиком и привлекать денежные средства граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договоров участия в долевом строительстве в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") с учетом следующих особенностей:
положения пункта 1 части 2 и части 21 статьи 3, статей 15 - 154, 181 и 232 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в отношении деятельности фонда не применяются;
фонд вправе привлекать денежные средства граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирного дома на земельном участке, находящимся в собственности фонда, а также на земельном участке, переданном фонду по договору аренды земельного участка или по договору безвозмездного пользования земельным участком.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения фондом своих обязательств по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов в соответствии с настоящей статьей город Москва несет субсидиарную ответственность по обязательствам фонда.

Статья 73. Особенности обеспечения жилищных прав граждан в целях реализации решения о реновации

Гражданам, освобождающим жилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, в целях обеспечения их жилищных прав предоставляются равнозначные жилые помещения. При этом под равнозначным жилым помещением понимается благоустроенное жилое помещение, жилая и общая площадь которого не меньше соответственно жилой и общей площади освобождаемого жилого помещения и количество комнат в котором соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении. Равнозначное жилое помещение должно быть расположено в районе города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, включенный в решение о реновации, либо в районах города Москвы, прилегающих к указанному району и находящихся в том же административном округе города Москвы (далее - район проживания). Равнозначное жилое помещение предоставляется вне района проживания в случаях, если:
многоквартирный дом, включенный в решение о реновации, расположен в Центральном, Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административных округах города Москвы. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, включенный в решение о реновации;
получено письменное согласие граждан на предоставление им равнозначного жилого помещения вне района проживания.

Освобождение жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, осуществляется путем заключения собственником указанного жилого помещения с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы или фондом договора о переходе права собственности на жилое помещение. Особенности заключения такого договора, а также особенности освобождения указанного жилого помещения могут быть установлены нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти города Москвы.

В целях освобождения жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд направляет собственнику такого жилого помещения письменное предложение о предоставлении равнозначного жилого помещения, подписанное уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы или фонда, с приложением проекта договора о переходе права собственности на жилое помещение.

В случае, если договор о переходе права собственности на жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, не заключен в установленном порядке по истечении шестидесяти дней со дня направления собственнику жилого помещения предложения о предоставлении равнозначного жилого помещения, выселение, освобождение указанного жилого помещения, прекращение права собственности на указанное жилое помещение и регистрация права собственности на равнозначное жилое помещение осуществляются в судебном порядке.

В целях освобождения жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, и в отношении которого заключен договор социального найма жилого помещения, лицу, с которым заключен такой договор социального найма, предоставляется равнозначное жилое помещение по договору социального найма или в собственность бесплатно в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом города Москвы.

Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд направляет нанимателю такого жилого помещения письменное предложение о предоставлении равнозначного жилого помещения, подписанное уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы либо фонда, с приложением проекта соответствующего договора. В случае, если указанный в настоящей части договор не заключен в установленном порядке по истечении шестидесяти дней со дня направления нанимателю жилого помещения предложения о предоставлении равнозначного жилого помещения, выселение лица, с которым заключен договор социального найма жилого помещения, освобождение им жилого помещения осуществляется в судебном порядке.

В случае удовлетворения судом требования уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы или фонда о понуждении к заключению договора о переходе права собственности на жилое помещение, об освобождении жилого помещения, о прекращении права собственности на жилое помещение и регистрации права собственности на равнозначное жилое помещение или требования о выселении лица, с которым заключен договор социального найма жилого помещения, об освобождении им указанного жилого помещения, решение суда об удовлетворении указанных требований подлежит немедленному исполнению и может быть оспорено только в части равнозначности предоставляемого жилого помещения.

Оспаривание в суде актов высшего исполнительного органа государственной власти города Москвы, на основании которых уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд обращается в суд с требованиями о понуждении к заключению договора о переходе права собственности на жилое помещение, об освобождении указанного жилого помещения его собственником, о прекращении права собственности на жилое помещение и регистрации права собственности на равнозначное жилое помещение или о выселении лица, с которым заключен договор социального найма жилого помещения, об освобождении им указанного жилого помещения, не является препятствием для рассмотрения указанных требований в судебном порядке и принятия судом решения о понуждении к заключению договора о переходе права собственности на жилое помещение, об освобождении указанного жилого помещения его собственником, о прекращении права собственности на жилое помещение и регистрации права собственности на равнозначное жилое помещение или о выселении лица, с которым заключен договор социального найма жилого помещения, об освобождении им указанного жилого помещения, а также для заключения договоров о переходе права собственности на жилое помещение, договоров, указанных в части пятой настоящей статьи.

Собственнику жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, членам его семьи, или гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, членам его семьи, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом города Москвы, вне очереди в порядке и при соблюдении условий, установленных нормативным правовым актом города Москвы.

В случае отказа указанных в части девятой настоящей статьи граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении условий, установленных нормативным правовым актом города Москвы, им предоставляется равнозначное жилое помещение в соответствии с настоящим Законом.

Собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, подлежащем сносу в соответствии с настоящим Законом, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт со дня исключения соответствующего многоквартирного дома из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. При этом ранее внесенные указанными собственниками жилых помещений взносы на капитальный ремонт используются на цели реализации программы.

Собственнику нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы или фондом предлагается заключить договор, определяющий переход права собственности на нежилое помещение, в отношении одного из равнозначных нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы или фонда. Равнозначным нежилым помещением признается нежилое помещение, расположенное на территории города Москвы, площадь которого не меньше площади освобождаемого нежилого помещения. В случае необоснованного уклонения указанного собственника от заключения данного договора в течение более чем шестидесяти дней со дня направления ему проекта указанного договора уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить соответствующий договор, определяющий переход права собственности на нежилое помещение.

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4148; 2003, № 28, ст. 2875; № 50, ст. 4846; 2004, № 41, ст. 3993; 2005, № 1, ст. 17; № 25, ст. 2425; 2006, № 1, ст. 3, 17; № 17, ст. 1782; № 27, ст. 2881; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 31, ст. 4009; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 48, ст. 5812; № 49, ст. 6071; 2008, № 30, ст. 3597; 2009, № 1, ст. 19; № 19, ст. 2281, 2283; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6418, 6427; 2010, № 30, ст. 3999; 2011, № 1, ст. 47; № 13, ст. 1688; № 29, ст. 4300; № 30, ст. 4562; № 49, ст. 7027; № 51, ст. 7448; 2012, № 27, ст. 3587; № 53, ст. 7614, 7615; 2013, № 14, ст. 1651; № 23, ст. 2866, 2881; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4072; 2014, № 26, ст. 3377) изменение, дополнив его статьей 16 следующего содержания:

"Статья 16
Особенности установления публичных сервитутов и образования земельных участков в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" устанавливаются указанным Законом, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы.".

Статья 3

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4218, 4225; 2015, № 29, ст. 4339, 4350; 2016, № 18, ст. 2495) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 396 дополнить подпунктом 36 следующего содержания:
"36) земельного участка в целях реализации решения о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации"), фонду содействия реновации жилищного фонда в городе Москве, созданному субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой в соответствии с указанным Законом.";

2) пункт 2 статьи 3910 дополнить подпунктом 19 следующего содержания:
"19) фонду содействия реновации жилищного фонда в городе Москве, созданному субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой в целях реализации решения о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации".".

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 15; № 52, ст. 5597; 2006, № 27, ст. 2881; 2007, № 1, ст. 14; № 49, ст. 6071; 2009, № 19, ст. 2283; 2010, № 6, ст. 566; № 32, ст. 4298; 2011, № 23, ст. 3263; 2012, № 41, ст. 5524; № 53, ст. 7596; 2013, № 8, ст. 722; № 14, ст. 1651) изменение, дополнив его статьей 26 следующего содержания:

"Статья 26
Особенности обеспечения жилищных прав граждан в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, а также особенности использования взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, подлежащих сносу в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", устанавливаются указанным Законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы.".

Статья 5

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 17; № 30, ст. 3122; 2006, № 1, ст. 17; № 27, ст. 2881; № 52, ст. 5498; 2007, № 21, ст. 2455; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; 2009, № 1, ст. 19; № 11, ст. 1261; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3611; № 48, ст. 5723; № 52, ст. 6419, 6427; 2010, № 31, ст. 4209; № 40, ст. 4969; № 52, ст. 6993; 2011, № 13, ст. 1688; № 30, ст. 4563, 4594; 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 53, ст. 7614, 7615) следующие изменения:

1) дополнить статьей 1011 следующего содержания:
"Статья 1011
Особенности осуществления градостроительной деятельности в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1"О статусе столицы Российской Федерации", устанавливаются указанным Законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы.";

2) статью 171 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4.  В случае внесения изменений в правила землепользования и застройки, подготовки и утверждения документации по планировке территории в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве положения частей 11 - 15 статьи 31, частей 5 - 13 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются, если иное не предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы.".

Статья 6

Внести в статью 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 40; 2006, № 30, ст. 3287; № 43, ст. 4412; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3584; 2010, № 25, ст. 3070; 2011, № 49, ст. 7015, 7040; 2012, № 29, ст. 3998; № 53, ст. 7619, 7643; 2013, № 30, ст. 4074, 4082; № 52, ст. 6979; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4225; 2015, № 29, ст. 4362; 2016, № 18, ст. 2515) изменение, дополнив ее частью 4 следующего содержания:

"4. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникающие в связи с реновацией жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, с учетом особенностей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы.".

Статья 7

Внести в часть 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; 2015, № 10, ст. 1393; 2016, № 11, ст. 1493) изменение, дополнив ее пунктом 49 следующего содержания:

"49) осуществление закупок товаров, работу, услуг для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы в целях реализации решений о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации". В таком правовом акте указывается предмет контракта, а также может быть указан предельный срок, на который заключается контракт, и определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта. При подготовке проектов указанных правовых актов к таким проектам прилагается обоснование цены контракта в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.".

Статья 8

Внести в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015,  № 29, ст. 4344; 2016, № 18, ст. 2484, 2495; № 23, ст. 3296) следующие изменения:

1) статью 40 дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на сооружения, созданные на условиях публичного сервитута, предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется. В указанном случае предоставляется решение уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении публичного сервитута для целей создания такого сооружения.";

2) статью 48 дополнить частью 61 следующего содержания:
"61. Для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного фондом содействия реновации жилищного фонда в городе Москве, созданным в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации"), с участниками долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, предоставление документов, предусмотренных пунктами 4 - 6 части 2 настоящей статьи, не требуется, положения частей 3 и 6 настоящей статьи не применяются.";

3) статью 57 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Основанием для государственной регистрации перехода прав на жилые и нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, подлежащем сносу в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации", а также на земельный участок под таким многоквартирным домом является решение о выводе такого многоквартирного дома из эксплуатации, принимаемое в соответствии с указанным Законом.".

Статья 9

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В.Путин

https://rg.ru/2017/03/10/proekt-fz-moscow-dok.html

Опубликовано: 11 мар. 2017 г. Екатерина Шульман

****************************************************

Госдума изучит законопроект о реновации жилфонда столицы

11.03.2017 16:01

Текст: Любовь Проценко

В Госдуму был внесен законопроект о порядке предоставления новых квартир жителям сносимых столичных пятиэтажек внесен в Госдуму. Согласно ему, будет составлен перечень подлежащих сносу хрущевок и соседних "аналогичных по конструктивным характеристикам" домов. Но еще до переселения городские власти выслушают мнения жителей этих домов. Жильцов освободят от взносов на капремонт прежнего жилья, а уже собранные средства пойдут на строительство новых домов.

Напомним, изменения в законодательство потребовались для того, чтобы запустить эту жизненно важную для многих москвичей программу. Дело в том, что большинство пятиэтажек физически и морально устарели еще в конце 80-х годов. Сейчас же появляется возможность предоставить их обитателям современные и комфортные квартиры.

В законопроекте прописаны ключевые вопросы для москвичей. Прежде всего - предоставление нового жилья в том же районе проживания. Исключения составят лишь Центральный, Зеленоградский, Троицкий и Новомосковский административные округа, где новое жилье может предоставляться в пределах округа. Об этом прежде уже говорил мэр Москвы Сергей Собянин:

- Первый этап расселения "хрущевок" показал, что в 92% случаев новые квартиры были предоставлены в районе проживания. Так что даже предоставление жилья в соседнем районе является скорее исключением.

Напомним, 21 февраля президент Владимир Путин дал поручение мэру Москвы Сергею Собянину разработать и приступить к реализации новой программы по расселению не попавших в программу "Жилище" пятиэтажек. Президент отметил, что данная мера будет отвечать настроениям и ожиданиям москвичей, связанным со сносом этих домов и строительства на их месте нового жилья.

https://rg.ru/2017/03/11/reg-cfo/gosdum … olicy.html

Застройщики назвали условия своего участия в программе сноса пятиэтажек

10 мар, 23:03

Алексей Пастушин, Мария Истомина

Фото: Олег Яковлев / РБК

Столичные застройщики поддержали программу по расселению хрущевок, но для того, чтобы проект стал инвестиционно интересным, просят власти упростить выделение земельных участков и взять на себя взаимодействие с жителями

Все опрошенные РБК застройщики с воодушевлением восприняли новость о запуске программы по сносу пятиэтажек. Более того, по мнению президента ФСК «Лидер» Владимира Воронина, запуск программы можно назвать историческим. «Мы уже направили наши предложения в Клуб инвесторов Москвы, который плотно работает с московским стройкомплексом», — рассказал РБК Воронин.

В частности, ФСК «Лидер» просит «расширить территориальные критерии» для зон, предназначенных для переселения, а также упростить процедуру предоставления застройщикам земельных участков для первой очереди строительства, отменив длительные аукционы. Кроме того, предлагается внести в законодательство поправки, позволяющие приравнивать здания, попадающие в программу реновации, к аварийному жилью. Наконец, под переселение стоит предоставлять не более 30% от площади нового жилого здания, а само переселение проводить по волновому графику, считает Воронин.

Опыт компании «Крост», чей проект Wellton Park называется в презентации Москомархитектуры примером «нового облика массового жилья», свидетельствует, что расселение пятиэтажек может быть выгодно для девелопера и при иных условиях. «Каждая пятиэтажка — это в среднем 2,8 тыс. кв. м, а для отселения жилого здания необходимо около 3,5 тыс. кв. м», — обращает внимание заместитель генерального директора концерна «Крост» Марина Любельская. Притом полный цикл переселения, включая снос ветхого жилья и строительство нового, требует около трех лет, оценивает Любельская. Компания уже снесла 43 пятиэтажки, построив для их жителей около 130 тыс. кв. м жилья.

Опыт строительства жилья вместо пятиэтажек есть и у группы компаний ПИК. Сейчас девелопер занимается реновацией двух кварталов в Кунцево на западе Москвы, где вместо 145 тыс. кв. м старого жилья будет построен комплекс площадью 480 тыс. кв. м. В результате население кварталов увеличится с 6,4 тыс. до 11,5 тыс. человек, говорится в документах Градостроительно-земельной комиссии Москвы.

Представители компании ПИК не ответили на вопросы РБК. Другие застройщики воздержались от оценки доли, которую они готовы были бы передать городу, однако подтвердили свою заинтересованность в программе расселения пятиэтажек. «Нам и другим девелоперам этот проект может быть интересен, если со стороны московских властей будет решен вопрос расселения», — сказал директор по работе с инвесторами и связям с общественностью «Группы ЛСР» Юрий Ильин.

Генеральный директор «Главстрой Девелопмент» Иван Богатов считает, что проект станет интересен инвесторам, в случае если столичные власти разработают градостроительную документацию, обеспечат объекты инженерной и социальной инфраструктурой и возьмут на себя взаимодействие с жителями на первоначальном этапе программы.

Масштабная программа в любом случае будет интересна большинству застройщиков, уверен руководитель аналитического и консалтингового центра Est-a-Tet Владимир Богданюк. «Плотность застройки кварталов хрущевок существенно ниже разрешенной сегодня градостроительными нормами, — указывает он. — При этом одна пятиэтажка соответствует по площади одной секции 14-этажного дома».

Реновация кварталов пятиэтажек — это очень важная градостроительная задача, к решению которой, однако, важно подходить крайне осторожно, подчеркивает генеральный директор Key Capital Сергей Камлюк. «При реализации программы будет построено минимум в два раза больше существующего объема недвижимости, что приведет к переизбытку и без того излишнего предложения новостроек в Москве», — говорит он. При этом потенциальные покупатели могут не захотеть селиться в домах, куда переехали бывшие жители хрущевок, предостерегает Камлюк.

Ранее в интервью РБК глава Минстроя Михаил Мень назвал программу сноса пятиэтажек «самым масштабным проектом не только по Москве, но и по стране» за последние десять лет. «Это смелое, разумное и правильное решение», которое «даст мощный толчок отрасли», утверждал чиновник. Программа, которая предполагает переселение людей из жилья площадью 25 млн кв. м, была объявлена мэром Москвы Сергеем Собяниным на встрече с президентом России Владимиром Путиным 21 февраля.

http://www.rbc.ru/business/10/03/2017/5 … ce=subject

Чем обернется снос пятиэтажек в Москве для ипотечных заемщиков

21:28

Марина Божко, Екатерина Литова

Фото: Олег Яковлев / РБК

Прозвучавшее в конце февраля заявление столичных властей о скором сносе всех пятиэтажек в Москве вызвало ответную реакцию банков, кредитовавших граждан на покупку такого жилья. Как выяснил РБК, для снижения рисков утраты залога ряд банков-кредиторов уже начал работу с заемщиками

РБК опросил 15 ведущих ипотечных банков, чтобы узнать их планы в отношении переоформления залогов по ссудам на жилье в идущих под снос пятиэтажках. Как показал опрос, только треть из них (ВТБ24, Абсолют Банк, «Возрождение», «Уралсиб», ЮниКредит Банк) согласились раскрыть свое видение взаимодействия с заемщиками в этом вопросе. В Сбербанке и Связь-банке отказались от комментариев, остальные опрошенные банки не ответили на запросы предметно.

Официальной статистики, сколько именно квартир в подлежащих сносу хрущевках обременены залогом в пользу банков-кредиторов, нет. Такое жилье банки кредитовали и кредитуют не слишком охотно, говорит директор департамента кредитования и страховых продуктов Абсолют Банка Антон Павлов. Несмотря на это, на квартиры в 8 тыс. пятиэтажек, подлежащих сносу по новой программе ликвидации хрущевок, приходится порядка 3% ипотечных кредитов на вторичном рынке жилья в Москве, высказал экспертную оценку представитель банка из топ-10. Впрочем, проверить эту цифру невозможно: данные по вторичному рынку жилья по регионам ЦБ не раскрывает. Но даже этими указанными 3% дело может не ограничиться. В связи с квартальным принципом сноса под него могут попасть не только пятиэтажки, но и панельные девятиэтажки, указывает собеседник РБК.

Ключевой момент при сносе кредитного жилья — своевременное переоформление залога. Если этого не произойдет, риски возникают как у банка-кредитора, так и у заемщика, указывают опрошенные РБК банкиры.

Жизнь без обременения

Ст. 41 закона «Об ипотеке» предусматривает, что если в связи с действиями муниципальных властей право собственности залогодателя (заемщика) на предмет ипотеки прекращается, то ему предоставляется другое имущество и, соответственно, ипотека распространяется на него.

Впрочем, происходит это не автоматически, договор залога надо будет переоформлять. При этом, как указывает адвокат, президент Гильдии юристов недвижимости Олег Сухов, многое будет зависеть от условия первоначального кредитного договора.

Сухов рекомендует заемщикам в кредитных договорах изучить пункт об утрате предмета залога и условий. Также в договоре могут быть указаны и условия (сроки и форма) уведомления банка и страховой компании о предполагаемом сносе жилья и способе компенсации предмета залога.

Если все это прописано в договоре, действовать надо по инструкции, а если нет, то в каждом конкретном случае вопросы решаются в индивидуальном порядке, поясняют юристы. «Мы будем менять предмет залога, оформлять новую закладную. При этом заемщик будет обязан, согласно договору с ЮниКредит Банком, уведомить банк об «утрате предмета залога», — указывает глава юридического департамента ЮниКредит Банка Наталья Окунева.

«Заемщиками должен быть осуществлен поиск нового залога, который должен быть оформлен соответствующим образом», — говорит Сухов.

По письменному заявлению собственника и с согласия банка заключается договор, определяющий переход права собственности на другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное освобождаемому жилому помещению, уточнил Павлов из Абсолют Банка. «В данном договоре указывается, что в связи с заменой предмета залога при регистрации договора одновременно государственной регистрации подлежит и обременение нового жилья залогом в пользу банка, а также составляется закладная на новый объект залога», — поясняет он.

Если между исчезновением старого и оформлением нового залога прошло достаточно много времени, то ключевым риском для заемщика становится требование банка о досрочном погашении кредита, предупреждает партнер юридического бюро Замоскворечье Дмитрий Шевченко. Согласно закону «Об ипотеке» залогодержатель (банк), если его интересы не в полной мере защищены, вправе потребовать досрочного погашения кредита и обращения взыскания на имущество заемщика.

Игнорировать банк или затягивать процесс переоформления залога юристы заемщикам не рекомендуют. «Своевременное переоформление — наиболее рациональное решение для обеих сторон. Если заемщик не согласится на замену предмета ипотеки, суды, вероятнее всего, встанут на сторону банков», — поясняет партнер F1 Legal Фарид Бабаев.

Фото: Олег Яковлев / РБК

Дополнительные расходы

Еще один серьезный риск для заемщика, связанный с заменой предмета залога, — дополнительные расходы. Так, в «Возрождении» в случае замены залога в связи со сносом дома будут взимать расходы по оценке нового предмета залога. В настоящее время размер данной комиссии составляет около 5–6 тыс. руб., а устанавливает его оценочная компания. Плату непосредственно за замену залога в банке обещают не брать.

При этом банкиры указывают, что извлечь какую-либо выгоду из замены менее качественного залога на более качественный (ветхое жилье будет заменено на новое, потенциально более дорогое) у заемщиков не получится: условия займа (ставка, срок, сумма) меняться не должны, так как в данном случае новый кредит не выдается, а меняется лишь залог. «Мы будем сохранять сроки и сумму кредита», — говорит Наталья Окунева.

Выгода от предоставления банку в новый залог более качественного жилья возможна лишь при продаже недвижимости как заемщиком, так и кредитором (например, при осуществлении процедуры взыскания), пояснила она.

Банки тоже рискуют

Опрошенные РБК юристы отмечают, что в связи с тем, что переоформление документов занимает время, причем в каждом конкретном случае индивидуальное, риски возникают не только у заемщиков, но и у самих банков.

По правилам ЦБ, не обеспеченная ссуда более рискованная. «Утрата первоначального залога и оформление прав собственности на другой залог могут не произойти одновременно, что может привести к необходимости доформирования банками резервов под необеспеченные ссуды, указывает Дмитрий Шевченко из «Замоскворечья». «Программа сноса пятиэтажек повысит риски дополнительных расходов на резервы для банков, связанные с утратой объекта залога в случае сноса дома», — соглашается первый зампред правления Банка жилищного финансирования Игорь Жигунов.

Возможно, для минимизации рисков банкам могла бы помочь специальная госпрограмма выкупа предметов залога в сносимых домах, добавляет Дмитрий Шевченко. Впрочем, о такой программе власти ничего не сообщали.

Страховка от риска

Риски утраты обеспечения, а как следствие — и заинтересованности заемщиков в погашении займа, банки хорошо понимают. В этой связи они сами принимают превентивные меры. К ним относятся как дополнительное уведомление заемщиков о возникающих рисках, так и жесткие требования к заемщикам информировать банк о судьбе залогов.

Многие банки уже просят клиентов о необходимости в краткие сроки обращаться в банк после получения уведомления о сносе зданий лично при посещении отделения или в письменной форме своему кредитному менеджеру, а также через различные каналы, в том числе через Facebook. «Клиенту нужно не позднее десяти дней с даты получения уведомления сообщить об этом в банк, а также предоставить информацию о предлагаемом возмещении (предоставляемое взамен жилое помещение, земельный участок, денежная компенсация и пр.)», — сообщил представитель пресс-службы ВТБ, уточнив, что это стандартное условие по ипотечным займам банка. В банке «Возрождение» также указывают, ссылаясь на условия договоров, что у клиентов есть обязательство информировать их в 10-дневный срок о получении уведомления о сносе дома.

Впрочем, требование к заемщикам об информировании банка — скорее перестраховка, считает Антон Павлов. «Если жилое помещение находится в залоге у банка, уведомление (правовой акт об отселении и сносе дома) уполномоченный орган исполнительной власти направляет и собственнику жилья, и банку», — отмечает он.

Еще одним побочным эффектом в ситуации тотального сноса пятиэтажек в Москве может стать резкое ограничение или и вовсе прекращение кредитования банками граждан на покупку жилья в такого рода жилом фонде, считает Игорь Жигунов: «Теперь банки, скорее всего, не будут рассматривать в качестве объектов кредитования жилье, потенциально попадающее под действие новой программы сноса».

При участии Анастасии Криворотовой

http://www.rbc.ru/finances/12/03/2017/5 … m=newsfeed

Жителей сносимых пятиэтажек предложили освободить от налога на жилье

18:20

Мария Макутина, София Сарджвеладзе

Фото: Олег Яковлев / РБК

Москвичи будут освобождены от налога за новое жилье, полученное взамен снесенного. Такую поправку внес в Госдуму автор законопроекта о сносе пятиэтажек, единоросс Николай Гончар. Документ предполагает создание фонда содействия ренованции

Депутат-единоросс Николай Гончар предложил поправки в Налоговый кодекс в связи с принятием законопроекта о сносе пятиэтажек, внесенного ранее группой депутатов от Москвы 10 марта.

Проект предусматривает создание фонда содействия реновации жилищного фонда в Москве, основным источником финансирования которого будут средства из бюджета столицы. Поправками Гончара предлагается исключить фонд из числа налогоплательщиков по налогу на прибыль организаций, а также освободить операции фонда по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав от налогообложения по налогу на добавленную стоимость.

Также предлагается освободить от налогообложения по налогу на доходы физических лиц объекты недвижимого имущества, полученные гражданами в собственность от фонда. Это избавит граждан — участников программы по сносу хрущевок от дополнительной налоговой нагрузки, поясняет автор.

Резонансный законопроект депутатов от Москвы, регламентирующий правила сноса пятиэтажек и переселения их жильцов, вносит поправки в закон «О статусе столицы РФ», Земельный и Градостроительный кодексы. Он наделяет московские власти правом утверждать «программу реновации жилищного фонда в Москве», определять серии домов первого периода индустриального домостроения, которые пойдут под снос. Город сможет включать и исключать из программы реновации конкретные дома. Все процедуры при этом предполагается упростить.

В тексте документа говорится, что при сносе хрущевок собственникам квартир должна предоставляться не меньшая жилплощадь и с таким же числом комнат либо в том же районе, либо в районе проживания, то есть в соседних районах в том же округе. Жильцам подлежащих сносу домов будут направлять предложения о переезде. Если в течение 60 дней собственники не ответят, вопрос о переселении будет решаться в суде.

В пояснительной записке к законопроекту утверждается, что, поскольку современные квартиры отличаются от тех, что строились в пятиэтажках, жильцы получат новые квартиры с тем же числом комнат, но большей площади. Их рыночная стоимость будет на 35% выше, чем в хрущевках.

Программы по упрощению налогообложения при переселении москвичей из пятиэтажек привлекут новых покупателей и инвесторов, но сильно на снижении цены не скажутся, сказал РБК гендиректор инвесткомпании Key Capital Сергей Камлюк.

Налоговые льготы для фонда реновации не принесут ему высокой прибыли и не повлияют на стоимость квартир в домах для переселенцев, которые фонд сможет выставить на продажу, уверен вице-президент Российской гильдии риелторов Олег Самойлов. «Выигрыш от налоговых льгот будет нивелирован тем, что квартиры в таких домах все равно продаются по более низкой цене. Вряд ли это позволит сильно заработать фонду как застройщику», — говорит Самойлов. При этом граждане, получающие новые квартиры при переселении, должны «по умолчанию» быть освобождены от налога. В противном случае им придется массово выплачивать довольно существенные суммы.

В случае с законопроектом о создании фонда содействия реновации речь идет лишь об «устранении дискриминации», сказал РБК президент группы компаний «БЕСТ-Недвижимость» Григорий Полторак. «Если дом сносят и за счет средств фонда построили другой объект, этот объект или его часть передали человеку взамен его снесенного жилья. В таком случае логично освободить человека от налога», — пояснил Полторак. В противном случае жильцы пятиэтажек платили бы 13% от стоимости полученного жилья.

При участии Елены Смирновой

http://www.rbc.ru/politics/14/03/2017/5 … ource=main

********************************************

Опубликовано: 14 мар. 2017 г. Царьград ТВ

Координатор сообщества «Синие ведерки» Петр Шкуматов обсуждает нашумевшую инициативу московских властей о сносе пятиэтажек. По мнению эксперта, это начинание несет в себе как разумное начало, так и серьезные политические риски для властей в предвыборный год.

Программу расселения хрущевок предложили распространить на всю страну

13.03.2017 13:03

Текст: Татьяна Замахина

В случае успешной реализации московскую программу расселения хрущевок следует распространить на всю Россию. С такой идеей выступил лидер "Справедливой России" Сергей Миронов.

Напомним, что ранее в Госдуму был внесен законопроект о порядке предоставления новых квартир жителям сносимых московских пятиэтажек. Согласно поправкам, жильцам дадут аналогичные по размеру квартиры в том же районе. Кроме того, переселенцев освободят от взносов на капитальный ремонт сносимого жилья, а прежние взносы пойдут на строительство новых домов.

Программу необходимо распространить и на другие регионы, иначе социальный разрыв между москвичами и жителями российских регионов только усугубится, считает Миронов. Однако он уточнил, что распространение программы на всю Россию возможно в случае успешной апробации проекта в Москве.

- Во многих регионах до сих пор не решена проблема аварийного жилья, люди ютятся в таких бараках, в сравнении с которыми хрущевки кажутся дворцами, - заявил парламентарий. - Но нельзя возводить дворцы в отдельно взятом городе, на остальной территории оставляя хижины. Если государство берется за такую программу в Москве, необходимо исполнять аналогичные обязательства и перед жителями других регионов.

Вместе с тем, указал Миронов, могут возникнуть вопросы по реализации проекта. В связи с этим на этапе подготовки нужно свести все риски к минимуму. В том числе относительно взносов на капремонт.

- Жители "хрущевок" уже внесли свой вклад в "общий котел", и есть опасение, что еще будут вносить, пока их не расселят. Что будет с их взносами? - сказал Миронов.

Ранее Мэр Москвы Сергей Собянин сообщил, что ранее уплаченные переселенцами взносы "пойдут для того, чтобы ускорить программу строительства новых домов". "Как только эти дома будут включены в программу реновации, будет остановлена плата в фонд капитального ремонта", - уточнил Собянин.

https://rg.ru/2017/03/13/reg-cfo/progra … tranu.html

Два месяца на выселение: как будет работать программа сноса пятиэтажек

09:06

Антон Погорельский

Жителей московских хрущевок будут расселять в принудительном порядке. Об этом говорится в законопроекте, который может быть принят в весеннюю сессию Госдумы. Если владелец квартиры в пятиэтажном доме откажется освобождать помещение, через 60 дней его выселят по суду, следует из документа. Особенности новой программы сноса московских хрущевок — в передаче «Таманцев. Итоги» телеканала РБК-ТВ

http://realty.rbc.ru/news/58c8daae9a7947a0b50712a8

Переселенцев из хрущевок предложили освободить от налогов

09:53

Антон Погорельский

Фото: Микаэл Симонов для РБК-Недвижимости

Жители пятиэтажек смогут не платить налог на доход, полученный в результате вселения в новую квартиру взамен снесенной

В Государственную думу внесли законопроект, который предлагает освободить от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) переселяемых жителей московских пятиэтажек.

По логике автора документа, депутата от партии «Единая Россия» Николая Гончара, доход возникает у переселенцев в тот момент, когда их выдворяют из собственной квартиры в хрущевке и принудительно переселяют в другой дом. В этот момент у жителей пятиэтажек возникают «доходы в виде объектов недвижимого имущества, полученных гражданами в собственность», следует из законопроекта.

Возведением домов для жителей московских хрущевок и переселением людей будет заниматься новая организация под названием Фонд содействия реновации жилищного фонда. Фонд будет работать на деньги столичного бюджета, а также может получить право привлекать средства от компаний-инвесторов и от граждан, которые захотят приобрести жилье в новых домах по договору долевого участия (ДДУ),

Николай Гончар предлагает освободить Фонд содействия реновации жилищного фонда от налога на прибыль организаций и от налога на добавленную стоимость (НДС). Если законопроект будет принят, то нововведения вступят в силу 1 января 2018 года.

http://realty.rbc.ru/news/58c8e0739a7947a8221f8a21

Программу сноса хрущевок могут распространить на всю Россию

12:00

Ольга Мамаева

Фото: Андрей Махонин/ТАСС

В регионах придется снести порядка 11,1 млн кв. м устаревшего жилья

Анонсированная в Москве программа сноса хрущевок — пяти- и девятиэтажных типовых домов первых серий — может распространиться на другие регионы России, пишут «Известия» со ссылкой на заявление члена наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Игоря Шпектора. Этот вопрос планируется обсудить на Государственном совете 4 мая, когда президенту России доложат об итогах реализации программы расселения аварийных домов. Если идея будет поддержана, в субъектах придется снести порядка 11,15 млн кв. м устаревших строений.

В правительстве сейчас рассматривается вопрос о продолжении программы по расселению аварийного жилья в регионах, рассказали изданию в аппарате вице-премьера Дмитрия Козака. Программа была запущена пять лет назад и должна завершиться в этом году. В ее рамках планировалось переселить 711 тыс. человек и снести 11,15 млн кв. м жилья. Если программу решат продлить, жителей домов, подлежащих сносу, переселят в квартиры существующего жилого фонда или в объекты некоммерческого найма, отмечает издание. Финансирование программы расселения аварийного жилья предполагается на средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, который не будет ликвидирован, как изначально планировалось, а продолжит свою работу.

Игорь Шпектор не исключил, что собственники сносимых хрущевок смогут самостоятельно построить новое жилье по схеме ЖСК на деньги, полученные в качестве компенсации. Те граждане, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий, сохранят свое место и после переселения, уточнил он в разговоре с «Известиями».

О запуске новой программы по сносу пятиэтажек в Москве стало известно 21 февраля на встрече мэра столицы Сергея Собянина с президентом России Владимиром Путиным. Предполагается, что программа затронет 8 тыс. домов общей площадью 25 млн кв. м, в которых проживают 1,6 млн человек. Позднее столичные власти заявили о намерении снести не только пятиэтажки, но и девятиэтажки, если они окажутся в квартале, выбранном под снос.

Для реализации программы по сносу хрущевок в Госдуму был внесен законопроект, предполагающий поправки в закон «О статусе столицы Российской Федерации» и ряд других норм, согласно которым московские власти получили дополнительные возможности для реновации города.

http://realty.rbc.ru/news/58cba54f9a7947b8c32c66ec

Опубликовано: 18 мар. 2017 г. Игорь Меркель

Снос старого жилья в Москве - хрущёвских пятиэтажек, вызывает немало как положительных, так и отрицательных эмоций. Жители старых домов,замеряют площадь квартиры и соотносят их с реальным количеством проживающих лиц надеясь, что новое жильё будет выдаваться с учётом потребностей проживающих. Но………

*****************************

При расселении хрущевок могут быть использованы частные земельные участки

10.03.2017 | 23:13

В рамках законопроекта, регулирующего порядок реновации пятиэтажного жилого фонда в Москве, пользование столичными частными участками может быть ограничено в случае, если они будут необходимы для создания инфраструктуры при расселении пятиэтажек второй очереди, передает РИА «Новости» со ссылкой на законопроект.

Отмечается, что власти Москвы обладают правом установления публичного сервитута (ограниченного права пользования землями) на земельные участки, находящиеся в частной собственности.

В законопроекте отмечается,что использование частных земельных участков может быть необходимо для размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры регионального или местного значения, а также технологически связанных с ними объектов капитального строительства.

Ранее сообщалось, что избранные от Москвы депутаты Галина Хованская и Владимир Ресин внесут в Государственную думу 10 марта законопроект, разработанный столичной мэрией для проведения программы по сносу хрущевок.

https://www.gazeta.ru/social/news/2017/ … 1739.shtml

Собянин пообещал учесть мнение москвичей при реновации пятиэтажек

20.03.2017 | 16:07

Мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что власти учтут мнение москвичей при включении домов в программу реновации пятиэтажек.

«Два принципиальных подхода: первый — это состояние дома: разные есть дома, более-менее нормальные, есть совсем плохие; второе, самое принципиальное, — это мнение самих людей: без того, чтобы их спросить, включать их дома в программу реновации или не включать, мы никуда двигаться не будем. Город будет руководствоваться в первую очередь желанием граждан и делать так, чтобы это переселение, все равно это тревожный момент для каждого жителя, чтобы оно максимально устраивало, чтобы оно проходило максимально комфортно. Мы делаем это не для себя, мы делаем это для людей по их просьбе», — цитирует ТАСС слова Собянина в интервью Первому каналу.

Собянин отметил, что благодаря программе жители получат новые комфортные квартиры.

«Жилую площадь мы даем метр на метр, а все вспомогательные помещения, нежилые — и кухня, и прихожая, и ванная, и так далее — они, конечно, будут больше по площади, потому что 4 кв. м кухню сейчас уже никто не строит. Но за это граждане не будут доплачивать», — пояснил мэр Москвы.

Ранее Собянин пообещал москвичам из сносимых пятиэтажек переселять их в те же районы.

https://www.gazeta.ru/social/news/2017/ … 9581.shtml

Для расселения пятиэтажек построят более 35 млн кв. м жилья

18:03

София Сарджвеладзе, Вера Холмогорова

Фото: Олег Яковлев / РБК

В Москве для расселения жителей пятиэтажек построят свыше 35 млн кв. м нового жилья. В них переедут 530 тыс. семей. Больше всего хрущевок снесут на востоке и юго-востоке столицы. Новую Москву программа пока не затронет

Полмиллиона семей

В Москве для переселения жителей пятиэтажек построят 35,14 млн кв. м, сообщил РБК источник в Госдуме, знакомый с концепцией, которую представил депутатам мэр Москвы Сергей Собянин. Эти данные РБК подтвердил депутат Госдумы от Москвы Анатолий Выборный. С оценкой 35 млн кв. м согласен и замглавы комиссии по градостроительству Мосгордумы Олег Сорока. В пресс-службе Стройкомплекса Москвы сказали РБК, что сейчас идет оценка параметров и технологических возможностей проекта реновации, а конкретные цифры появятся только после принятия федерального закона.

Коэффициент переселения составит 1,4, рассказал собеседник РБК. Это означает, что для переселения жителей с 25 млн кв. м с учетом необходимости улучшения условий для очередников потребуется как минимум 35 млн кв. м. Затраты на строительство новых домов, коммуникаций, транспортной и социальной инфраструктур оцениваются в 3,5 трлн руб.

Программа сноса и расселения пятиэтажек затронет 530 тыс. семей, говорится в концепции. Будет снесено 7934 дома, в которых расположено 640 тыс. квартир общей площадью 25 млн кв. м. Больше всего пятиэтажек снесут в Восточном округе столицы. Там под ковш попадут 5,7 млн кв. м, а переселение ждут 357 тыс. человек. На втором месте Юго-Восточный округ, где снесут 3,8 млн кв. м и расселят 242 тыс. человек. Меньше всего сносимых домов оказалось в центре Москвы и Зеленограде. Так, в Центральном округе планируется ликвидировать 698 тыс. кв. м, на которых проживают 43,7 тыс. человек, в Зеленоградском — 111,7 тыс. кв. м и 7 тыс. человек. При этом именно жителей пятиэтажек в ЦАО и ЗелАО, согласно законопроекту о программе реновации, могут переселять не в соседние районы.

Новой Москвы в концепции нет, подчеркнул источник в Госдуме. Собеседник РБК в правительстве Москвы подтвердил, что программа реновации пока не затронет эти территории. В Троицком и Новомосковском округах (ТиНАО) есть пятиэтажки, а также малоэтажное аварийное жилье барачного типа, которые нужно расселить. Осенью столичные власти обещали начать расселение в середине 2017 года. Возможно, в дальнейшем аварийный фонд в ТиНАО также войдет в программу, уточнил источник.

Предложенная мэрией «программа реновации не только эффективно решит городской вопрос устаревания жилого фонда, но и обеспечит многих жителей столицы новым, комфортным жильем», полагает Выборный. Депутат напомнил РБК, что, по предварительным расчетам градостроителей, через 15–20 лет более 25 млн кв. м столичного жилья придет в ветхое состояние и перейдет в категорию аварийного, потому реализовывать программу реновации нужно начинать как можно скорее.

В ближайшее время должна состояться встреча депутатов Госдумы с мэром Москвы Сергеем Собяниным, на которой они детально обсудят подготовленную московскими властями концепцию реновации, рассказывал спикер Госдумы Вячеслав Володин. По словам депутата Галины Хованской, когда именно состоится эта встреча, «еще не ясно». «Пока мы анализируем предложения», — рассказала она РБК. Хованская указала, что она готовит целый ряд замечаний к внесенным московскими депутатами законопроектам. «Есть понимание, что отличная идея пока реализуется далеко не так, как надо», — отметила парламентарий.

Увеличение фонда

Стоимость строительства новых домов с инфраструктурой может уложиться в 3,5 трлн руб., хотя цена реновации отдельных кварталов будет различаться, рассказал РБК Сорока. По его словам, программа сноса и расселения может быть готова к августу, пока идет изучение жилого фонда в разных округах. «Наибольший пятиэтажный фонд — в ВАО и ЮВАО, там будут сконцентрированы все силы и ресурсы. При этом выбор пилотных кварталов будет зависеть от наличия стартовых площадок для строительства новых домов, а также от технического состояния пятиэтажек», — заключил депутат.

Экс-глава НИИПИ Генплана Сергей Ткаченко согласен с тем, что жителей пятиэтажек могут расселить в квартирах общей площадью 35 млн кв. м. «В новых квартирах будет такая же небольшая жилая площадь, но коридоры и санузлы увеличатся, поскольку изменились нормативы», — пояснил Ткаченко. Поскольку в новых домах только часть квартир отдадут под переселение, а остальная площадь будет выставлена на продажу, девелоперам будет выгодно строить жилье с коэффициентом 4 или 5, полагает эксперт. Это означает, что вместо 25 млн кв. м может появиться 100 млн кв. м нового жилья. Затраты на строительство домов и инфраструктуры могут составить порядка 5–7 трлн руб., считает Ткаченко.

«Пропускная способность дорог в четыре раза не увеличится, и рост населения кварталов приведет к градостроительным, транспортным и экологическим проблемам. В Москве планируют максимум на пять—десять лет вперед, что будет потом, никого не интересует», — заключил Ткаченко.

21 февраля на встрече президента Владимира Путина и мэра Сергея Собянина было объявлено, что в Москве снесут все пятиэтажки. 10 марта в Госдуму внесли законопроект, который наделяет столичные власти широкими полномочиями. Заказчиком и застройщиком сможет выступать специально созданный Фонд реновации жилищного фонда, который будет получать земли без торгов. Жителям сносимых домов будут направлять письменные предложения с вариантами переездов. Если в течение 60 дней собственники не ответят, вопрос о расселении будет решаться в суде. Согласно поправкам в Налоговый кодекс жители сносимых пятиэтажек будут освобождены от налога на новое жилье. Столичные застройщики поддержали программу по расселению хрущевок, но попросили власти взять на себя взаимодействие с жильцами. В Минстрое на это ответили, что «никто лучше девелоперов не сможет договориться с жителями об условиях их переезда».

Предыдущая программа по сносу пятиэтажек стартовала в 1999 году. За 18 лет в Москве снесли почти 1,7 тыс. домов общей площадью 6 млн кв. м. Завершить программу планируется в 2018 году.

http://www.rbc.ru/society/20/03/2017/58 … ource=main

Опубликовано: 22 мар. 2017 г. ОБЗОР

Опубликовано: 21 мар. 2017 г. Олег Сухов

Адвокат Олег Сухов, президент гильдии юристов рынка по недвижимости побывал в студии программы Ракурс РБК, в качестве эксперта недвижимости побеседовал с ведущим Кириллом Токаревым, также в беседе приняли участие: Вера Москвина директор ЖКХ контроля г Москвы и Владимир Коротаев заслуженный архитектор России. Тема беседы: Снос пятиэтажек в Москве

Опубликовано: 14 мар. 2017 г. Дневник Архитектора

Куда будут переселять жителей хрущевок и как отстоять свои права на собственность. Пояснение закона о принудительном переселении и кто окажется в Новой Москве, а кто лишится недвижимости.