Определение 33-2037/2013
Судья: Рожкова Е.Е. Дело №33-2037/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 февраля 2013 года г.Волгоград
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Кузнецовой Г.М.
судей: Федоренко И.В., Петрушенко Ф.П.
при секретаре Архадыкове В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Русаковой Людмилы Юрьевны на решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 21 ноября 2012 года, которым исковые требования Русаковой Людмилы Юрьевны к товариществу собственников жилья «Возрождение» о признании незаконным общего собрания членов товарищества собственников жилья «Возрождение» от 29 марта 2012 года, принятых решений недействительными, признании незаконным решения правления товарищества собственников жилья «Возрождение» об утверждении тарифов в фонд «Капитальный ремонт общедомового имущества, понуждении возвратить платежи, оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Федоренко И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Русакова Л.Ю. обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Возрождение» (далее ТСЖ «Возрождение») о признании незаконным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья «Возрождение» от 29 марта 2012 года, принятых решений недействительными, признании незаконным решения правления ТСЖ «Возрождение» об утверждении тарифов в фонд «Капитальный ремонт общедомового имущества», понуждении возвратить платежи.
В обоснование указала, что 29 марта 2012 года по инициативе правления ТСЖ «Возрождение» было проведено общее собрание членов ТСЖ, в форме заочного голосования. До проведения собрания представитель ТСЖ выдал ей материалы предстоящего общего собрания, ознакомившись с которыми, она решила не принимать участие в данном собрании, поскольку не была соблюдена процедура его созыва и проведения. Правление не предоставило общему собранию: полный отчет о финансовой деятельности Товарищества на 2011 год; заключение ревизионной комиссии по результатам проверки годовой отчетности Товарищества; заключение ревизионной комиссии о смете доходов и расходов на 2012 год и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов; ревизионная комиссия не предоставила отчет о своей деятельности.
Протокол очередного отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ «Возрождение» и протокол подсчета голосов не был представлен для ознакомления жильцам, не были обозначены списки проголосовавших лиц. До проведения общего собрания было вывешено объявление о необходимости предложить кандидатуры в ревизионную комиссию Товарищества. Инициативная группа в числе прочих, предложила ее кандидатуру, однако впоследствии правление ограничило количество кандидатов до одного, чем ущемило ее права быть избранной в ревизионную комиссию.
Вопрос о размере взносов в фонд «Капитальный ремонт общедомового имущества» общим собранием членов ТСЖ не рассматривался, правление незаконно утвердило тарифы в данный фонд, в отсутствие решения общего собрания членов Товарищества.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Русакова Л.Ю. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения, считает, что оно постановлено с нарушением норм материального права, просит его отменить, постановить новое решение.
Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, выслушав Русакову Л.Ю., поддержавшую жалобу, возражения на жалобу представителя ТСЖ «Возрождение» - Ружейниковой И.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме.
Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
В соответствии с п.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В соответствии со ст.146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом).
Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня. Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2,6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей. Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества. Уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.
В соответствии со ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса РФ или удостоверена нотариально. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. При голосовании, осуществляемым посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосование собственником составлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
Согласно ст.145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:
1) внесение изменений в устав товарищества; 2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества; 3) избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; 5) образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования; 6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов; 7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; 8) утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана; 9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда; 11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества; 12) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.
Согласно ст.150 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.
Согласно ч.5 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирной доме, принятое и установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещения в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
При разрешении спора судом установлено, что ТСЖ «Возрождение» создано решением общего собрания собственников помещений жилого дома №№ <...> по ул.<адрес> 20 мая 2005 года, является действующим юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии со своим Уставом.
Истец является собственником квартиры №№ <...> дома №№ <...> по ул.<адрес> и членом ТСЖ.
02 февраля 2012 года состоялось собрание членов Правления ТСЖ «Возрождение», на котором было принято решение о проведении очередного отчетно-перевыборного общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» в форме заочного голосования.
29 марта 2012 года состоялось очередное общее собрание членов ТСЖ «Возрождение» в форме заочного голосования, оформленное протоколом №1/12 от 29 марта 2012 года с повесткой дня: избрание членов правления ТСЖ «Возрождение» в составе пяти человек; избрание ревизионной комиссии ТСЖ «Возрождение» в составе одного человека; избрание членов счетной комиссии ТСЖ «Возрождение» в составе трех человек; создание Фонда «Капитальный ремонт общедомового имущества ТСЖ «Возрождение»; утверждение положения «О фонде «Капитальный ремонт общедомового имущества ТСЖ «Возрождение»; утверждение порядка образования и формирования Фонда «Капитальный ремонт общедомового имущества ТСЖ «Возрождение» указанного в Положении; утверждение отчета управляющего ТСЖ «Возрождение» за 2011 год; утверждение сметы (доходов и расходов) на 2012 год.
Пунктом 8.3 Устава ТСЖ «Возрождение», предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества направляется в письменной форме и вручается каждому члену товарищества под расписку, либо путем почтового отправления (заказным письмом).
Уведомление направляется не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания членов товарищества. В уведомлении о проведении общего собрания указываются: сведения о лице, по чьей инициативе собирается общее собрание, дата, место, время проведения собрания, повестка дня общего собрания.
Каждый член Товарищества участвует в общем собрании с правом решающего голоса. Каждый член Товарищества на общем собрании обладает количеством голосов пропорционально размеру общей площади находящихся в его собственности жилых и нежилых помещений, исходя из соотношения 10 кв.м. общей площади – один голос, округление одного голоса производится от 5 до 10 кв.м. общей площади. Общее собрание членов Товарищества правомочно, если на нем присутствует более половины членов товарищества или их представителей (п.п. 8.4., 8.6. Устава).
Членами ТСЖ «Возрождение являются 139 собственников квартир и офисов.
Согласно списку об уведомлении о проведении общего собрания членов ТСЖ «Возрождение», проводимого путем заочного голосования, уведомление вручено 29 членам ТСЖ «Возрождение» лично под роспись 13 и 14 марта 2012 года.
Из списков 66 ОПС Волгоградского почтамта от 13 марта и 14 марта 2012 года о принятии корреспонденции и отправлении ее адресатам, следует, что уведомления «о проведении общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» были направлены заказным письмом с уведомлением 114 членам ТСЖ.
Факт направления уведомлений подтверждается квитанциями и печатями 66 ОПС Волгоградского почтамта.
Из протокола общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» от 29 марта 2012 года и бюллетеней для голосования следует, что в общем собрании приняли участие 77 членов ТСЖ «Возрождение» обладающих в совокупности общей площадью <.......> кв.м., что составляет более половины - <.......>, всех членов ТСЖ «Возрождение».
В бюллетене члена ТСЖ Машниной А.М. имеется подпись с указанием фамилии и инициалов.
Согласно бюллетеням членов ТСЖ «Возрождение» Большаковой С.В. – собственника квартиры 140 и Большакова Л.А. – собственника квартиры 139, они оба принимали участие в собрании 29 марта 2012 года.
Собственниками квартиры 131 являются 3 человека – члены ТСЖ, которые принимали участие в голосовании, что подтверждается бюллетенями, заполненными Стасько Д.К., Стасько Р.Д., Стасько Е.Д.
Из протокола общего собрания членов ТСЖ от 29 марта 2012 года, уведомления о проведении очередного отчетно-перевыборного собрания и бюллетеней голосования следует, что голосование проводилось по тем вопросам, которые были включены в повестку собрания.
В ходе проведения общего собрания Правление ТСЖ «Возрождение» членам Товарищества были представлены для ознакомления отчет о финансовой деятельности ТСЖ за 2011 год, Положение «О Фонде «Капитальный ремонт общедомового имущества ТСЖ «Возрождение», смета доходов и расходов ТСЖ на 2012 год, отчет ревизора о финансовой деятельности ТСЖ «Возрождение» за 2011 год, акт проверки хозяйственной деятельности ТСЖ «Возрождение» за 2011 год, отчет Правления ТСЖ за 2011 год, смета доходов и расходов ТСЖ на 2012 год, отчет управляющего ТСЖ за 2011 год.
Решением общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» 29 марта 2012 года создан Фонд «Капитальный ремонт общедомового имущества», утверждено Положение о Фонде, утвержден порядок образования и формирования указанного Фонда, утверждена смета доходов и расходов на 2012 год, где предусмотрен размер отчисления в Фонд и размер взноса собственников помещений.
Итоги общего собрания членов ТСЖ от 29 марта 2012 года были доведены до сведения членов ТСЖ, путем размещения сведений у подъездов домов.
В соответствии с Уставом ТСЖ «Возрождение» для осуществления контроля над хозяйственной деятельностью Товарищества общее собрание членов Товарищества избирает ревизионную комиссию (ревизора) Товарищества (п.8.24. Устава).
В соответствии с Уставом Товарищества общим собранием был избран ревизор ТСЖ «Возрождение».
Как усматривается из уведомления для голосования, в качестве ревизора были предложены две кандидатуры Русакова Л.Ю. и Устян Э.С., согласно бюллетеням для голосования, большинством голосов членов ТСЖ ревизором был избран Устян Э.С.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии как нарушений установленного законом порядка проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которые могли бы повлиять на существо принятого решения, так и об отсутствии оснований для вывода о нарушении прав истца оспариваемым ею решением.
Доводы апелляционной жалобы о том, что действиями Правления ТСЖ ущемлены права Русаковой Л.Ю. быть избранной в ревизионную комиссию Товарищества, которая предполагает наличие нескольких членов, с выбором Председателя комиссии согласно п.8.24 Устава ТСЖ и ч.2 ст.150 ЖК РФ, являются несостоятельными. Количество членов ревизионной комиссии определяется уставом товарищества. Указанный пункт Устава ТСЖ и ч.2 ст.150 ЖК РФ не содержат указания о том, что ревизионная комиссия должна состоять обязательно из нескольких членов. Из смысла указанных положений следует, что для осуществления контроля над хозяйственной деятельностью общее собрание членов ТСЖ может выбрать одного ревизора.
Из положений ст.46 Конституции РФ и требований ч.1 ст.3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
При этом в соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.
Вместе с тем, выражая несогласие с принятыми решениями, Русакова Л.Ю. не обосновала и не доказала, какие конкретно ее права и законные интересы нарушены обжалуемыми решениями. При разрешении спора ею суду не представлены бесспорные и достоверные доказательства в подтверждение того, что решения общего собрания членов ТСЖ и решения правления были приняты с такими существенными нарушениями, которые повлекли за собой причинение ей убытков как собственнику жилого помещения в многоквартирном доме № <...> по <адрес>.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы суда мотивированы и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 21 ноября 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Русаковой Людмилы Юрьевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: