Энергетики требуют очередной реформы ЖКХ
Энергетикам надоели долги в ЖКХ. Они предлагают лишить управляющие компании возможности собирать деньги. А значит, рынок объемом свыше 2 трлн руб. может оказаться в руках самих поставщиков ресурсов, хотя идея труднореализуема, отмечают эксперты
Ксения Докукина
Vedomosti.ru
26.07.2012
Фото: А.Махонин/Ведомости
В распоряжении «Ведомостей» оказалась переписка руководства «Мечел-энерго» с председателем профильного комитета Госдумы Иваном Грачевым. Управляющие компании должны лишиться права собирать деньги за коммунальные услуги, гласит июньское письмо «Мечел-энерго». Один из вариантов, как это сделать, — отдать УК эксплуатацию внутридомовых сетей. Тогда поставщики будут сами брать деньги с жильцов — за тепло, воду, бытовые стоки и проч. Жильцы получат несколько квитанций вместо одной. А УК можно выделить отдельный тариф за передачу ресурсов внутри дома, и этот тариф им будут платить поставщики. Можно сделать и одну квитанцию — для этого продавцы ресурсов должны создать совместный расчетно-кассовый центр, отмечается в письме.
Документ, судя по тексту, готовился в ответ на письмо Грачева — тот еще в июне выразил «полное согласие» с необходимостью отдать потребителей непосредственно производителю. «Предлагаю сформулировать ваши предложения в виде поправок в действующее законодательство», — отмечал Грачев в другом письме к «Мечел-энерго».
Черная дыра
Российский рынок ЖКХ — это несколько триллионов рублей: только физические лица тратят ежегодно 2,2 трлн, отмечает Димитриос Сомовидис, гендиректор Morgan & Stout, которая взыскивает долги на рынках тепло- и электроэнергии. Еще примерно столько же тратят юридические лица.
При этом долги управляющих компаний в сфере ЖКХ к концу I квартала достигали 500 млрд руб., указывает Сомовидис. И большая часть жильцов утверждает, что деньги УК поступили. К примеру, «Иркутскэнерго» несколько лет безуспешно пытается взыскать 200 млн руб. с УК «Приморский», вспоминает заместитель гендиректора «Иркутскэнерго» Олег Причко: «Организация, обслуживающая 250 домов, не платила нам ни разу, хотя жильцы домов утверждают, что исправно платят за свет». «Иркутскэнерго» несколько раз инициировала возбуждение уголовного дела, но получала отказ. Правоохранительные органы признают факт неуплаты, но считают, что УК — это «почтовые ящики»: что туда поступило, то они и передали, говорит Причко.
Чиновники и энергетики давно думают, как навести порядок. Нужно пресечь наконец «тотальное разворовывание» и «обман граждан», возмущался на днях президент Владимир Путин.
Однако рынок огромен: в России минимум 50 000 управляющих организаций. Нередко должники банкротятся и создают новые УК, которые повторно копят долги.
Единым фронтом
Идея «Мечел-энерго» — не единственная (см. врез). Но «Газпром энергохолдинг» готов поддержать ее, говорит представитель холдинга. Готова и «Иркутскэнерго», добавляет Причко, хотя у главного владельца компании — холдинга «Евросибэнерго» — есть альтернатива. Например, создать институт гарантирующих УК, членство в таком объединении будет главным условием для работы, а за платежной дисциплиной станут следить его участники, добавляет Причко.
Этот вариант «Евросибэнерго» подготовила для Минрегиона. А «Мечел-энерго» вчера предложила всем крупным производителям энергии создать рабочую группу при комитете по энергетике в Госдуме. В числе адресатов — «Интер РАО», «КЭС-холдинг», «Русгидро», говорит представитель «Мечел-энерго», идеи должны быть оформлены к концу сентября, а 1 августа планируется первое заседание группы. Возможность вступления рассматривается, сообщают представители адресатов.
Инициативы энергетиков вполне могут пройти, шансы высоки, считает Сомовидис: там, где есть прямые расчеты с населением за тепло, собираемость платежей составляет не менее 95%, а при посредничестве УК поставщики недополучают до 40%.
Правда, есть и минусы. Для прямого взаимодействия с жильцами энергетикам потребуется дополнительный штат, развитие систем выставления счетов, сбора задолженности, рассуждает старший аналитик «Сколково» Игорь Ряпин. «Когда мы встречались с энергетиками, они подтвердили, что им неинтересны прямые платежи, так как проблематично собирать деньги с собственников квартир», — добавляет Денис Назаров, исполнительный директор Национального объединения организаций, управляющих недвижимостью (в него входят УК).
Скептичен и представитель Минрегиона: новые инициативы не нужны, ведь министерство завершило работу над автоматическим «расщеплением» платежей за услуги ЖКХ между поставщиками ресурсов и УК, говорит собеседник, а осенью в Госдуме будет рассматриваться проект закона о саморегулируемых организациях в сфере ЖКХ, членство в которых будет обязательным условием для бизнеса.